云浮市人民政府办公室


云府办函〔201881

 

云浮市人民政府办公室关于印发云浮市

镇级垃圾填埋场整改工作

方案的通知

 

各县(市、区)人民政府,市直有关单位:

《云浮市镇级垃圾填埋场整改工作方案》业经市政府同意,现印发给你们,请认真遵照执行。执行过程中遇到的问题,请径向市住建局、市环保局反映。


 

 

云浮市人民政府办公室

                           2018716

 

 

 

 

 

 

 

云浮市镇级垃圾填埋场整改工作方案

 

根据《广东省住房和城乡建设厅  广东省环境保护厅关于落实中央环保督察反馈意见开展镇级填埋场整改工作的通知》(粤建村函〔20171741号)、《广东省住房和城乡建设厅  广东省环境保护厅关于送达中央环保督察镇级填埋场整改建议的函》(粤建村函〔20172588号)、《广东省住房和城乡建设厅  广东省环境保护厅关于加快推进镇级填埋场整改工作的通知》(粤建村函〔20181151号)和《广东省住房和城乡建设厅  广东省环境保护厅关于印发<广东省镇级填埋场整治技术要求及评分细则>的通知》(粤建电发〔201841号)精神,为深入贯彻落实中央环保督察反馈意见整改工作,确保20196月底前如期完成镇级垃圾填埋场整改任务,结合我市实际,特制订本整改工作方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导,围绕建设现代生态城市目标,改善农村人居生态环境,着力加强农村生活垃圾治理,促进农村生活垃圾治理减量化、制度化、规范化、科学化、常态化,及时处理历史遗留、历史欠账问题,整治镇级简易填埋场,杜绝农村生活垃圾进行简易填埋对生态环境造成污染,使农村生活垃圾污染得到有效控制,完成中央环保督察反馈意见整改任务,实现城乡环境卫生整洁、生态人居和谐

二、组织领导

成立由市住建局局长任组长,市住建局、市环保局分管副局长任副组长,成员由市住建局、市环保局、市城管局相关科室负责人、各县(市、区)主管部门分管领导组成的云浮市镇级垃圾填埋场整改工作领导小组,下设领导小组办公室(设在市住建局城乡建设科),具体负责组织协调、联络沟通、情况汇总、督查考核等工作。

三、目标任务

根据中央环保督察反馈意见,我市下辖3(市、区)共23个镇级填埋场(云城区2个、云安区6个、郁南县15个)开展整治专项行动,其中六都垃圾简易场、石城垃圾简易场已取消,以上21个镇级垃圾填埋场要求20196月底前根据污染程度提出相应的治理措施完成整改,重点关注镇级填埋场是否具备升级为卫生填埋场的条件,最终达到安全稳定、生态恢复、土地利用、保护环境的目标。对填埋体量5000m³以下(含5000m³)的14个镇级填埋场(云城区1个、云安区2个、郁南县11个),2018年底前完成整改;对填埋体量超过5000m³的7个镇级填埋场(云城区1个、云安区2个、郁南县4个),20196月底前完成整治。镇级填埋场完成整改后,由所在县(市、区)人民政府向市政府提出验收申请,做到整改一个、验收一个、销号一个。

四、工作要求

(一)全面自查阶段(201712月底前)。请各地认真排查辖区内镇级垃圾填埋场,对填埋体量、填埋场是否属敏感区域等内容要再次认真核实,并要委托有资质且有经验的专业单位对辖区每个镇级填埋场垃圾堆体进行测量,核实辖区内镇级填埋场需清理外运的垃圾数量及本辖区垃圾处理设施需增加的库容量,并要准确测算外运处置垃圾及新增处理设施等整改工作的资金投入。

(二)制定方案阶段(20187月底前)。各地要结合自查情况制定各辖区镇级垃圾填埋场整改工作方案,要明确组织领导、责任分工、时间节点、整改期限、整改方式、完成目标、保障措施等内容,并要将整改方案细化到每个镇级填埋场,明确做到“一场一策”,针对不同性质的镇级填埋场因地制宜制定具体整改措施和完成时限,每个镇级填埋要结合实际采用合理的整治方式,整治方式应充分参考省下发的《镇级垃圾填埋场整改建议书》和《广东省镇级填埋场整治技术要求及评分细则》具体可分为三类:就地封场、清理搬迁和升级改造,由各县(市、区)科学确定,地级以上市审核,并报省住建厅备案。各有关县(市、区)的整改工作方案要在731日前报市住建局。

(三)落实整治阶段(20188-20196月底)。

一是对于体量小(含0.5m³及以下)且位于环境敏感区的生活垃圾简易填埋场(建议采用整治方式清理搬迁)。各地主管部门要会同各镇(街)立即组织清理外运,在清挖外运过程中注意防止产生的二次污染,清理完毕有后并进行封场治理,并应安排专人严加看管,杜绝偷倒垃圾现象,并定期进行环保采样检测、评估,视评估结果确定是否需采取进一步治理措施,如发现指标超标应立即邀请有资质单位进行评估及落实整改方案。

二是对于体量大(0.5m³以上)的填埋场(建议采用整治方式就地封场或升级改造)。一对采用就地封场整治方式的镇级填埋场,应参考《生活垃圾卫生填埋场封场技术规范》(GB 51220-2017)相关要求,须委托有资质的设计单位进行规范化封场,实施内容包括(不限于)垃圾堆体整形、渗沥液防渗收集导排、填埋气收集或导排、表面覆盖、截洪排水、地下水(地表水)污染检测系统等,并要加强维持对封场后填埋场的监测、维护、管理。二对采用升级改造整治方式的镇级填埋场应按照《生活垃圾卫生填埋场处理技术规范》(GB 50869-2013)及《生活垃圾卫生填埋场封场技术规范》(GB 51220-2017)等规范要求执行,并委托具备相应资质和经验的单位进行设计和施工。

(四)组织验收阶段(20191-6月底)。镇级垃圾填埋场整改完成后,由由所在县(市、区)人民政府向市政府提出验收申请,市政府作为验收主体,将组织市级主管部门以及相关市直有关单位对全市镇级填埋场整治成效进行验收,做到整改一个、验收一个、销号一个,如不能通过验收的填埋场要继续进行整改直至验收通过。

(五)成效巩固阶段(20197-12月底)。各地对已通过整改验收的镇级填埋场要建立健全整治后续管理工作机制,落实专人负责,杜绝偷倒垃圾现象再次发生,并定期检测相关环境指标并记录,与整治前监测数据进行分析对比,持续跟进环境整治后效果,确保已整改的镇级填埋场符合环境保护相关指标要求。

五、保障措施

(一)领导重视、提高站位。各地、各部门要高度重视,深入认识到镇级生活垃圾填埋场整治是中央环保督察整改的重要内容之一,也是落实改善农村人居生态环境的具体体现。有关部门要各司其职、密切配合,建立部门联席会议制度,共同推进镇级垃圾填埋场整改工作。市住建局统筹指导全市镇级垃圾填埋场整改工作,负责协调推进和督导考核;市环保局负责指导镇级垃圾填埋场整改环境监测;市城管局负责镇级垃圾填埋场清理搬迁垃圾的无害化处置。各县(市、区)人民政府作为镇级垃圾填埋场整改工作责任主体,对整改工作负总责,要将整治工作列入重要议事日程,把镇级生活垃圾填埋场整治与农村生活垃圾治理工作结合起来,成立相应的领导机构,抓紧制定整改计划和方案,确保工作有序推进。

(二)落实资金、限期整改。准确测算外运处置垃圾、新增处理设施、就地封场和升级改造等整治工作的资金投入并纳入市、县(市、区)级财政预算,落实财政分担机制。用好省、市级镇级垃圾填埋场整改专项资金,也可适当从农村生活垃圾治理专项资金安排部分资金专项用于镇级填埋场整改工作。各县(市、区)也要加大资金投入,设立专项补助资金,确保资金充足,按质按量按时完成整改任务。

(三)实行月报,确保进度。建立健全各级信息报送机制,各地于每月26日前将工作进展情况、存在问题、下一步工作措施等情况并附报镇级填埋场整改验收进度表一并报送市住建局。

(四)加强督查,强化通报。由市住房城乡建设局牵头,定期对各地镇级填埋场整改工作进行督查,对发现的问题及时报告、研究及处理,并及时有关情况督查情况向市政府通报。对发现的问题,通过现场指出、反馈意见、跟踪督办等方式,督促有关地方加快整改进度,对存在问题拒不整改或整改不规范、工作不力的,追究相关人员责任。

 

附件:云浮市  月份镇级填埋场整改验收进度表

 

 


附件:

 

云浮市   月份镇级填埋场整改验收进度表

 

填报单位(盖章):          填报人及联系电话:        填报时间:

类别

项目

序号

(/)

填埋场名称

整改方式

关停情况

当前整改进度

已经关停

正在使用

制定方案

开展施工

完成整改

完成验收

201812

完成

1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

合计

 

 

 

 

 

 

 

20196

完成

1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

合计

 

 

 

 

 

 

 

 

 

说明:1.20186月开始,每月按此表格报送整改验收进度情况;

2.关停情况和整改进度结合当月每个填埋场整改进展情况在相关项中选择,并划√;

3.在合计中填写各项总数。


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

公开方式:依申请公开